北京市科学仪器装备行业发展研究与服务模式探(2)

目前，北京地区专注于科学仪器行业的科技服务业仍处于发展初期，北京市自身的仪器行业协会或学会又基本无活动，有能力服务北京市乃至京津冀地区科学仪器发展的非营利性组织/研究院/联盟/科技服务公司还比较欠缺。

3.2.3产业链有外迁趋势,配套产业不完善

由于政策原因，一些仪器配套产业如喷涂、机械加工等产业迁出了北京甚至周边地区，对仪器企业来说，导致了采购成本、管理成本增长，以及对生产效率有显著影响。从目前来看，北京地区科学仪器产业上游和配套产业欠完善，是地区产业发展面临的一个突出问题。

3.3 北京科学仪器研发资助情况

3.3.1国家重大科学仪器设备开发专项[4]

“十二五”时期，科技部通过“重大科学仪器设备开发专项”，共支持208个项目，中央财政投入74.8亿元，企业牵头承担项目占比约为60%，绝大部分是产学研合作项目。“十三五”期间，继续通过“重大科学仪器设备开发专项”投入经费约为18.2亿元，资助项目数143个。其中，北京市科委组织的、由企业牵头的国家重大科学仪器项目，共计立项14项，总经费11亿元，其中涉及国拨经费5.3亿元。

3.3.2国家重大科研仪器研制项目[5]

2003年至2015年国家自然科学基金委员会通过国家科学仪器基础研究专款项目、重大科研仪器研制项目等共支持了657个项目，总经费48.48亿元；2016年至2018年重大科研仪器研制专项共支持266个项目，投入经费25.77亿。项目依托单位是以高校和中国科学院为主的研究机构。

3.3.3首都科技条件平台科学仪器研发培育项目

2012年由北京市科委启动，重点支持仪器研发技术水平高、产业化市场化实力强，可实现替代进口产品破垄断、提高技术水平填空白、提高应用前景扩市场的研发类项目。2012年至2018年该项目共支持立项104个，带动社会研发投入2.46亿元，已产出仪器类产品成果261项，专利、标准等303项，学术论文及著作356篇，人才培养320人。

3.3.4中科院科学仪器项目

目前，中科院在仪器研制方面，形成了区域中心、所级中心技术人才培养体系和仪器设备功能开发项目、院级仪器研制项目、院级重大仪器研制项目、卡脖子核心技术攻关、关键技术研发团队等项目组成的立体支持方式。其中，“仪器设备功能开发项目”2014年至2018年共支持390个项目，支持经费共1.44亿元；“仪器设备升级改造和自主研制”专项，2011年至2018年共支持535个项目；“院级重大仪器研制项目”支持额度约在1000万元～2000万元之间；“关键技术研发团队”每个项目资助额度在1500万元左右。

另外，在科技部973计划、863计划，国家自然科学基金委员会面上项目、重点项目等的支持下，为新型国产科学仪器开发积累和提供了丰富的科学理论和技术方法。

4 国产科学仪器验证与综合评价服务模式探索

针对仪器企业在仪器检测与验证方面的困难和需求，鉴于科研经费侧重仪器开发研制的现状，2013年北京市科委开展了“国产科学仪器验证与综合评价服务”，填补仪器权威验评领域空白、助力国产科学仪器发展。

4.1 主要做法

4.1.1引入第三方检测机构：搭建验评公共服务平台

通过对在京科学仪器产业和企业发展状况进行调研发现，引入第三方检测机构，搭建基于首都科技条件平台科技资源的验证与综合评价公共服务平台是打破进口产品垄断，强化民族品牌的关键[6]。

验评服务的主要特点是选择有影响力的机构，选择有技术竞争力和市场前景的国产仪器，通过与进口仪器进行对比测试为国产仪器的技术性能“作背书”，为国产仪器技术优化指方向，为国产仪器参与市场竞争和“首购首用”做贡献，同时实现为生产企业提高产品市场竞争力、为验评单位提升仪器性能评价权威及品牌两个目的。

验评仪器产品的选择上，必须是北京产业基础好、市场份额大，品牌知名度高的国产仪器厂商的优秀产品；承担验评的单位方面，必须是行业地位高、权威性强、进口设备多的机构；验评内容上，强调对仪器性能进行综合验证与评价，形成国产与进口仪器在基础性能指标、特征性指标、仪器操作特点、软件控制系统、后期服务等方面的比较和验证，必须建立对验评仪器的技术指标体系和验证评价规范，客观公正地评价国产仪器设备的综合性能，提出改进方案，为相关单位采购国产设备提供必要的数据支持[7]。

文章来源：《现代科学仪器》 网址: http://www.xdkxyq.cn/qikandaodu/2021/0727/543.html